陇南市武都区抗旱水源管理对策

1　基本概况

陇南市武都区地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游，东靠康县，南接陕西宁强县，四川省青川县及本省文县，西邻舟曲、宕昌，北与西和、礼县接壤。幅员面积4 683km2，辖12镇，24乡，689村，1 185万户，54.60万人，其中农业人口47.84万人，有耕地4.77万hm2，人均1 020hm2，林地11.75万hm2，呈“七山二林一分田”的特点。地势由西北向东南倾斜，境内峰峦叠嶂，沟壑纵横，最高海拔3 600m，最低海拔667m，相对高差2 930m，年平均气温14.50 ℃,年均无霜期150～270d，年降水量447～900mm。由于地处南北气候带和植物区系过渡区，所以形成了北亚热、暖温、温凉、温寒等5个气候带，有“一山有四季，十里不同天”之说。按气候和地形地貌，全区大体可分为川坝河谷区，半山干旱区，高寒阴湿区和林缘区四个类区，川坝河谷区，半山干旱区，地势较为平坦，耕地面积大，土壤肥沃，适宜于小麦、玉米、水稻、油菜等各类粮食作物及花椒、油橄榄、梨、苹果、桔子等其他经济林果生长。由于长期以来受干旱的影响制约，农业大部分以雨养为主，粮食产量低而不稳，群众生活困难。

2　抗旱水源调查

2.1　抗旱水源的分布、特征

调查表明，武都区的抗旱水源主要是机井和山泉水。山泉水分布在白龙江流域的半山区域。以及大团鱼河、小团鱼河和西汉水流域，水源主要由降水供给，水量受天然降雨量的影响较大，一般秋季水量旺盛，春、夏、冬三季水量相对较小，而且比较稳定。机井分布在白龙江以及北峪河河谷区，水源主要由河谷潜水供给，水量四季变化不大，水量供给基本平稳。本次调查是以春季最小水量为依准进行的，通过调查，初步查明武都区有山泉水443处433眼，日供水能力49 893m3，受益人口27.68万人，有机井66处66口，日供水能力66 100m3，受益人口17.80万人。

2.2　干旱的特点及用水需求

武都区主要分布在中高山深切割地貌区，气候垂直变化明显，资源性缺水与工程性缺水在区内并存，特殊的地形、地貌特征，决定了武都区的干旱具有分布广、范围大的特点，干旱几乎每年都有发生，故有“十年九旱”之说。恶劣的气候环境及区域特征，严重制约着经济社会的发展。通过对1956-2003年近50年的降雨资料、年蒸发总量及干旱指数分析，武都区年降雨量总体上呈现减少的趋势，而相对蒸发量趋于增加，干旱指数不断增大，致使旱灾损失不断增加。对气象资料分析表明，武都区的干旱具有以下特征：一是季节性。干旱灾害具有明显的季节性，其中以春旱和伏旱危害最大，秋旱和初夏旱次之。二是区域性。海拔1 800m以上的高寒阴湿山区及洛塘林缘区旱灾相对较少，海拔1 500m以下及川坝河谷浅山区旱灾较重。三是频繁性。通过对近50年的降雨资料分析，干旱几率达到87%，其中春、伏连旱年几率达31%，伏、秋连旱几率达27%，春、伏、秋三连旱年几率达13%，伏、秋、春连旱年几率达8%。四是严重性。发生的旱灾中3次必有1次大旱，而连年大旱的几率达20%。并伴随春旱接伏旱连秋旱，影响范围大、危害更严重。五是趋重性。据史料记载，武都区的旱情在明朝时19年 1次，清朝时15年 1次，民国时3.50年发生1次，而现在达到“十年九旱”，频率逐增，旱情逐年趋重。六是周期性，旱情从早期的2年一小旱，4年一大旱，发展到现在几乎年年有旱，干旱周期逐渐缩短。干旱已影响到武都区半山地区，使部分区域水资源变迁，水源干枯或减少，人畜饮水发生困难，水浇地的保灌程度进一步降低，城镇、工业、生态用水格局出现了新的变化。

根据近几十年干旱资料分析，武都区的干旱主要以冬、春干旱为主，几乎每年都会发生，冬春连续无有效降水的日数150～210d，其次是夏秋干旱，平均1.50年发生1次，随着气候的变暖、工业的发展和人口的增加，干旱的频率越来越高。特别是近几年来，几乎年年受旱，从1949年至今的50多年中，重大干旱每5a发生1次；严重干旱每2年发生1次；一般干旱每年都在发生。

3　抗旱应急水源的建设及对策措施

3.1　抗旱水源建设情况

截至2008年，已累计发展有效灌溉面积1.78万hm2；建引水渠及管引548项，电灌工程302项；建人畜饮水和病改工程592处，解决24.88万人，8.37万头大牲畜的饮水困难；建集雨节灌水窖3.62万眼，发展节灌面积1.12万hm2。上述工程的建成使全区的综合抗旱能力得以提高。进入1990年以来，武都区连年干旱，特别是1997年、1998年、1999年及2000年，都发生了严重干旱灾害，武都区总受旱面积最高达45khm2，占到总播种面积的96%左右。灾害发生时，现有工程设施发挥了极大的作用。仅半山干旱区及三河镇群众的饮水发生了困难。其余乡镇及武都城区供水正常，这充分说明了武都区的防旱抗旱的能力已有了明显提升。

3.2　当前供水能力及抗旱水源的应急保障能力

武都区多年平均径流总量为53.70亿m3。其中入境水39.40亿m3，自产径流14.30亿m3。而武都区的用水主要以农业为主，灌水定额为330m3/667m2·a，全年灌溉用水总量为67 850m3，全区人口饮水总量为1 314万m3，其它工业建筑生态用水为648万m3，其用水总量为8 747万m3，仅占径流总量的1.60%和自产径流总量的6.10%，可供水量还具有很大的开发潜力。

由于武都区水资源的分布极不平衡，水量的供需矛盾主要是季节性缺水和水利工程布局的不尽合理，以及部分区域水资源短缺等问题，这就迫使武都区兴建雨水集蓄利用工程和节水灌溉工程。为合理调配现有水资源提供工程保障。武都区现有电力提灌工程302处，434台（套），装机14 457kw，可保证灌溉0.48万hm2。已建成水窖3.60万眼，蓄水能力达到96.80万m3；建成渠管引工程548处，1 204km；人饮工程592处；可提供应急水源7 460万m3，保证率达到85%以上。

3.3　抗旱非工程体系

3.3.1　政策法规及组织机构建设

除国家颁发的法律和行业规范性文件之外，各地也配套了相应的法规措施。已建立了武都区抗旱防汛办公室，成立了抗旱服务队，配备了素质过硬的专业管理人员，完全可以满足武都区抗旱服务的需求。

3.3.2　产业结构调整

武都区的干旱主要以冬春干旱为主，结合武都区多年降雨分配不均的特征，调整农业种植结构，引导农民压夏扩秋，压粮扩经。近几年来，武都区大力加强生态环境保护工程建设，以退耕还林、还草为契机，着力发展支柱产业和特色农产品，分别在马街、汉林、柏林、安化及三河、玉皇等乡镇发展0.67万hm2的花椒林带，在白龙江沿岸发展油橄榄园0.67万hm2。这些用水量较小、效益较高的生态工程的建成，初步形成了武都区产业结构逐步向节水型调整的新布局，为其它经济以及乡镇企业的发展提供了充足的水源。

3.3.3　科技抗旱水平及公众防旱意识

近10多年来，武都区连续遭遇干旱的实际，极大地激发了群众的防旱、抗旱意识，在集雨节灌、小水集蓄、地膜推广、良种选育等方面的科技投入不断提高。目前，已建成集雨水窖3.60万眼，完成集雨节灌面积1.12万hm2；完成喷、滴、灌及低压管灌等高效节水工程20多处，1 067hm2，科技抗旱的效益明显提高。武都区的基本抗旱对策措施可概括为两大类型：白龙江和北峪河、沟坝河等灌溉农业区主要为用水管理、节水灌溉和调整结构三大措施；旱作农业区主要为修梯田、建水窖、移动喷灌、调整结构、科技推广、点浇点灌、人工增雨等七种办法。

3.4　对策措施

干旱发生时，旱区广大干部群众要万众一心，群策群力，积极投入抗旱工作。主要是发挥现有水利设施的作用，充分利用山泉水、江河及河谷潜水，确保水浇地及有效灌溉面积的及时灌溉。同时利用潜水泵及移动式提灌设备，启动武都区抗旱服务队、基层抗旱服务场、站及群众自备的所有抗旱设施，尽可能减小水浇地的失灌率。雨水集蓄利用工程应当注意抓好平时的集蓄工作，特别是要抓好汛期的蓄水。也要大办小水积蓄利用工程，在汛期可以集蓄大量的水源，以备抗旱时的不足。“宜塘则塘，宜坝则坝”，有计划地拦截现有的水资源，减少干旱对农业生产及社会经济造成的影响。

调整农业产业结构，从整体上提高武都区抗御干旱的能力。武都区白龙江河谷区及北峪河、玉皇等半山干旱地区正在发展以油橄榄及花椒为主的地方经济支柱产业，在抗旱保增收上走出了一条具有武都区特色的防御模式。象马街镇的樊家山、沙坪村，汉林乡等村，以花椒、辣椒为主，发展多种经营，667m2平均年收入在1 500元以上，取得了明显的经济效益和社会效益。从而使农业产业结构的布局得到合理的调整，达到了压粮扩经和退耕还林的目的。淘宝店：（1）绿丰节水灌溉（2）绿丰节水灌溉设备有限公司（3）绿丰节水灌溉设备